资讯中心The latest activities

当前位置 :主页 > 在线咨询 >
扶贫攻坚还需加大力度;国有企业缺乏活力
* 来源 :http://www.restaurantsworld.cn * 发表时间 : 2020-01-29 05:05 * 浏览 :

一年来,我们坚定不移调结构。积极化解过剩产能,淘汰落后钢铁产能425万吨、焦炭产能1058万吨、电力产能57.4万千瓦、水泥产能110.5万吨。改造提升传统产业,现代化矿井改造步伐加快,煤电一体化运营积极推进,运城、吕梁两个百万吨铝循环产业基地加快建设。

扎实开展第二批党的群众路线教育实践活动,严格执行中央“八项规定”和国务院“约法三章”,坚决反对“四风”,着力解决人民群众反映强烈的突出问题。大力压减 “三公”经费,年初压减部门一般性支出10%,年中又压缩会议、培训等行政经费10%,节省下的经费全部用于改善民生。深入开展廉政建设和反腐败斗争,严肃查处了一批领导干部违纪违法问题和重点领域腐败案件。加快转变政府职能,行政效能和服务水平有了新的提升。

一年来,我们千方百计稳增长。认真贯彻落实国家稳增长政策措施,在继续实施煤炭、煤层气和低热值煤发电3个20条、保障工业运行12条等措施的基础上,新出台煤炭17条和缓解企业资金困难的财政、金融等措施。加强经济运行监测分析,定向督查指导,有力促进了各项政策措施的落实。

各位代表,一年来,我们风雨同舟、攻坚克难,经济社会实现新的发展,成绩来之不易。我们之所以能够取得这些成绩,靠的是党中央、国务院的亲切关怀、坚强领导和方针政策的指引,靠的是省委的正确领导,靠的是省人大、省政协的大力支持和有效监督,靠的是全省上下齐心协力、奋力前行。在此,我代表省人民政府,向全省人民,向驻晋解放军、武警官兵、公安民警和中央驻晋单位,向各民主党派和人民团体,向所有关心、支持、参与山西改革发展的海内外各界朋友,表示崇高的敬意和衷心的感谢!

千方百计扩大就业,制定实施促进就业创业的46条措施,实行提供财政补助、实训补贴和小额担保贷款等“七补一贷”政策,扶持高校毕业生创业;购买6992个基层公共服务岗位,吸纳高校毕业生就业;实行财政贴息支持、一次性就业补助等“六补一缓”优惠政策,缓缴困难企业社保费60亿元,发放失业金稳岗补贴6.25亿元,鼓励中小微企业吸纳更多城乡劳动者就业。加强职业培训,为就业困难人员提供就业服务。

推进民主法制建设,认真执行人大及其常委会的决议、决定,积极支持人民政协履行职能,全年共办理人大代表建议913件、政协提案814件,向省人大常委会提请审议地方性法规草案6件、废止6件、修正9件,制定政府规章5件。支持各民主党派、工商联、无党派人士参政议政,支持工会、共青团、妇联等人民团体发挥作用。深入开展“六五”普法,公民法治意识进一步增强。

一年来,我们蹄疾步稳推改革。不断丰富转型综改的实质性内容,积极开展“转型综改攻坚年”活动,“3675”年度重点任务全面完成。全面清理省级审批事项,承接国务院取消行政审批项目29项、下放行政审批项目59项,省级取消、下放、调整行政审批项目60项。省、市政府机构改革全部完成,县级政府机构改革基本完成。率先推行省属国有企业财务等重大信息公开,着力打造阳光国企。推进低热值煤发电项目审批改革,累计批准24个项目开展前期工作,装机容量2104万千瓦。工商登记制度、财税体制、户籍制度、食品药品监管体制等重大改革取得新突破。

在肯定成绩的同时,我们也清醒地认识到,我省经济社会发展还存在不少困难和问题。当前经济运行困难,煤炭需求下降,价格深度下跌;企业经营困难,效益明显下滑;金融运行偏紧,融资难、融资贵问题较为突出,全省经济下行压力持续加大。经济社会发展中长期积累的矛盾仍然突出,发展规模不大,经济结构不优,质量效益不高,特别是“一煤独大”没有改变,传统产业产能过剩问题突出;城乡居民收入与全国差距较大,民生社会事业欠账较多,扶贫攻坚还需加大力度;国有企业缺乏活力,民营经济发展不足;对外开放程度不够,科技创新能力不强,制约我省转型发展的体制机制弊端依然存在;安全生产压力依然较大,维护社会和谐稳定任务繁重。政府建设和干部作风与人民群众期盼还有差距,依法行政理念尚未完全确立,行政审批环节多、效率低,政务环境不优,职能转变还需加强;“四风”问题尚未根绝,不作为乱作为、懒政怠政、失职渎职依然存在;出现系统性、塌方式腐败,严重损害了人民利益和山西形象,党风廉政建设和反腐败斗争任务十分艰巨。对此,我们要始终保持清醒头脑,不畏艰难、勇于担当,不断克服困难,认真解决问题,推动改革发展,决不辜负全省人民的厚望!

不断增强农业综合生产能力,农田实灌面积达到2125万亩,粮食产量再创新高,达到133.1亿公斤。加快发展现代农业,扎实推进“一村一品”“一县一业”和七大产业振兴翻番工程,启动实施新一轮雁门关生态畜牧经济区建设规划,农产品加工业销售收入增长18%。农村土地承包经营权确权登记颁证试点、农村集体产权制度改革试点工作扎实开展。

加大招商引资、招才引智力度,成功举办第五届能博会暨2014低碳发展高峰论坛、第二届晋商大会。晋城海关、长治海关获得国家批准。全年签约招商引资项目2064个,到位资金6903亿元。

一年来,我们毫不放松抓安全。认真贯彻落实中央及我省关于加强安全生产的一系列决策部署,把安全生产作为一条不可逾越的红线,全面开展安全生产知责履责活动,深入开展各行业各领域安全生产专项整治和大检查,突出煤矿、非煤矿山、危险化学品、油气管道、交通运输和隧道交通、粉尘防爆等重点行业领域,全面排查治理各类安全隐患。严格责任追究,严肃处理晋济高速“3·1”特别重大道路交通危化品燃爆等事故相关责任人。各类安全生产事故起数和死亡人数实现“双下降”,煤矿百万吨死亡率0.036、下降53.25%。

深化医药卫生体制改革,在83个县推进县级公立医院综合改革,在269个非政府办基层医疗卫生机构开展基本药物制度试点;人均基本公共卫生服务经费财政补助标准提高到35元;城镇职工医保、城镇居民医保和新农合三项基本医保实现应保尽保,城乡居民大病保险在全省推广,在18个县开展参合农民住院按病种分级诊疗试点;新增社区卫生服务机构71所,新增社会办医机构397所、增加床位4976张,省儿童医院新院区建设加快推进。5500户家庭享受到“单独两孩”政策。

把投资作为稳增长的关键,围绕转方式、调结构、惠民生,加强重点领域投资。首次推出40个鼓励社会资本参与建设营运的基础设施项目,修订完善省政府核准的投资项目目录,落实企业投资自主权。深入开展“项目见效年”活动,坚持“六位一体”统筹推进重点工程建设,及时实施“百日百项”工程开工计划,全社会固定资产投资连续两年超万亿元。大西高铁太原至西安段正式通车,山西中南部铁路出海通道如期建成。大水网四大骨干工程进展顺利,病险水库除险加固任务基本完成。新增高速公路通车里程732公里,新建改建国省干线722公里、农村公路2891公里。吕梁机场正式通航,五台山、临汾机场加快建设。新增发电装机容量538万千瓦。燃气使用人口新增306万人,达到1500万人。

初步核算,2014年全省生产总值完成1.27万亿元,同比增长4.9%;固定资产投资完成1.19万亿元,增长11.5%;社会消费品零售总额完成5549.9亿元,增长11.3%;公共财政收入完成1820.1亿元,增长7%;城镇居民人均可支配收入24069元、增长8.1%,农村居民人均可支配收入8809元、增长10.8%;居民消费价格上涨1.7%;城镇新增就业51.4万人,转移农村劳动力37.7万人,城镇登记失业率为3.4%。

过去的一年,面对严峻复杂的形势,我们深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神,坚决落实中央各项决策部署特别是对山西工作的重要指示要求,迎难而上,奋力拼搏,各项工作稳中有为、稳中有进,经济结构不断优化,改革创新亮点纷呈,人民生活水平稳步提高,社会保持和谐稳定,在全面建成小康社会的道路上迈出了坚实的步伐。

把消费作为稳增长的基础,加快发展电子商务,推动传统流通企业与电商开展合作;积极拓展信息消费,重点公共场所实现无线局域网免费覆盖;加快农产品流通体系、社区便民商圈建设,实施“快递下乡”惠民工程,引深“山西品牌中华行”等促消费活动;出台加快发展养老、健康服务业的政策措施,鼓励发展服务消费。外贸结构进一步优化,机电产品、高新技术产品出口分别增长9%、15.6%。

面对经济下行压力,我们更加注重保障和改善民生,坚持政策力度只增不减、投入力度只增不减、工作力度只增不减,人民群众得到了实实在在的好处!

加快发展文化事业,省级重点文化设施进一步完善,国家公共文化服务体系示范区和示范项目创建工作正式启动,“文化惠民在三晋”系列活动扎实开展,政府购买公共演出服务全面推行,哲学社会科学、新闻出版、广播影视繁荣发展。成功举办第14届省运会,我省体育健儿在第17届亚运会上取得好成绩。

一年来,我们真情实意惠民生。财政支出的八成以上和全部增量均用于民生改善。大力发展教育事业,新改扩建206所公办标准化幼儿园,农村小学、初中学生人均公用经费补助标准分别提高到695元、895元,21个县初步通过国家义务教育均衡发展评估验收;实施薄弱学校改造计划,招聘1407名农村义务教育特岗教师。城乡特殊教育生均公用经费补助标准由310元、750元统一提高到4000元;中职教育免收学费全覆盖惠及45万名学生;高校新校区全面建成,11万师生入住,新增山西工程技术学院、山西应用科技学院两所本科院校。

统筹推进城镇化建设,太原晋中同城化步伐加快,上党城镇群、百里汾河经济带等城镇组群发展提速,晋中108廊带区域一体化发展示范区启动建设。加强城市道路交通、管网、生态园林及污水垃圾处理等基础设施建设,完成投资435亿元。新开工城镇保障性住房23万套,建成21万套。积极推进农业转移人口享有城镇基本公共服务,进城务工人员子女实现在就读地参加中考和高考。城镇化率预计提高1.5个百分点,达到54%。

大力扶持实体经济,实施“一企一策”精准帮扶,各级领导干部带头联系帮扶重点企业,协调解决重大问题;扩大大用户直供电试点,降低企业用电成本7.5亿元;引导金融机构加大对重点企业、重点工程、中小微企业和“三农”支持力度,着力解决企业融资难、融资贵问题,稳妥处置金融风险;为小微企业减免增值税、营业税、所得税9.7亿元,新创办小微企业5.4万户,新增个体工商户13.7万户。

狠抓节能减排,实施650项节能改造项目,探索开展节能量交易试点,全省万元地区生产总值能耗超额完成下降3.5%的年度任务。大气污染防治成效明显,细颗粒物(pm2.5)平均浓度同比下降16.9%,圆满完成亚太经济合作组织(apec)峰会期间空气质量保障工作。加快推进燃煤电厂超低排放,瑞光电厂1号机组率先完成改造任务,实际排放明显低于燃气发电机组。淘汰黄标车和老旧车21.6万辆。省城环境综合治理成效明显,太原市空气质量达标天数197天,同比增加35天。吕梁山生态脆弱区治理步伐加快,晋祠泉复流工程全面启动。完成水土流失治理面积346.8万亩,营造林462万亩。

去年,地区生产总值增速等部分预期性指标未能达到预期。主要是由于宏观经济增速放缓,我省以煤炭、冶金、电力、焦炭、化工为主的能源原材料工业总体疲软,特别是我省最大的支柱产业煤炭供过于求、价格下跌、效益锐减,不仅影响到地区生产总值等总量指标,而且影响到财政收入等效益指标。加上长期存在的经济结构不合理等问题,矛盾更显突出。从主观上看,我们对经济发展新常态的特点和规律认识不深,对形势分析判断的预见性还不够强,有些政策措施落实还不到位,有的改革举措尚未明显见效。尽管如此,经过全省上下的艰苦努力,城乡就业、农民收入、物价涨幅等重要民生指标实现预期目标,9项节能环保约束性指标全面完成。这也更加坚定了我们战胜困难的信心和决心。

制定新兴产业和服务业发展扶持政策,设立战略新兴产业、文化产业及旅游文化体育产业三支投资基金,推动煤层气装备、新能源汽车等7个新兴产业优化布局,加快发展节能环保产业和现代服务业,服务业占地区生产总值的比重超过44%,同比提高2个百分点以上;民间投资占固定资产投资的比重超过58%,同比提高4个百分点以上;非煤产业投资占工业投资的比重超过78%,同比提高3个百分点以上;非传统产业投资占工业投资的比重超过54%,同比提高约1.5个百分点;装备制造业连续3年成为继煤炭、冶金之后的第三大产业;旅游总收入增长23.5%。

深入实施百企千村产业扶贫开发工程,建设产业扶贫项目233个、完成投资200亿元;实施精准扶贫,5万名农村贫困劳动力接受就业培训,2万名贫困学生受到教育资助,4万多名干部驻村帮扶,覆盖所有贫困村,在21个扶贫攻坚县启动实施金融富民扶贫工程,47万贫困人口实现脱贫。

一年来,我们统筹城乡促发展。在继续执行中央及我省各项惠农政策的基础上,又出台10项补贴政策,资金总规模达到67亿元。

着力增加居民收入,提高最低工资标准和企业工资增长指导线;连续10年提高企业退休人员基本养老金,月人均达到2389元;为领取失业保险金人员发放冬季取暖补贴,为全省农户免费发放898万吨取暖用煤;提高省直机关、事业单位津补贴和绩效工资标准,并向低职务职级人员倾斜。

特别是我们上下同心、抓住机遇、果断出手、冲破藩篱,积极推进煤炭管理体制改革,在全国率先清理规范涉煤收费项目,专门面向煤炭的省定行政事业性收费全部取消,违规收费项目全部取缔,保留收费项目全部规范;推进煤炭资源税从价计征改革,从低确定税率;暂缓“两金”提取,3项合计减轻企业负担320多亿元,吨煤可降低成本40元。大力实施煤焦公路销售体制改革,全部取消对相关企业的21项行政授权,全部取消煤焦公路运销9种票据,全部撤销遍布全省的1487个各类煤焦公路检查站点,煤炭管理体制改革迈出了坚实的步伐!

制定实施国家创新驱动发展战略山西行动计划、低碳创新行动计划,高起点推进山西科技创新城建设,编制完成总体规划、核心区详细规划及专项规划,完成首期征转地工作,中科院、清华大学等27家研发机构确定入驻;编制7个煤基低碳产业科技创新链,67个煤基重大科技专项面向社会公开招标成功。动车轮对组成关键零部件、水煤浆水冷壁气化炉等技术实现产业化。潞安集团建成我省首家国家级工程技术研究中心。新设院士工作站16个,选拔新兴产业领军人才64名、学术技术带头人193名,“千人百县”服务基层活动扎实推进。

制定实施改善农村人居环境规划纲要和2014年行动计划,重点推进完善提质、农民安居、环境整治、宜居示范四大工程,完成投资超过145亿元,改造县乡公路544公里,新建和改建农村饮水工程1598处,建成老年人日间照料中心1000个,完成采煤沉陷治理搬迁4.6万人。全力办好农村“五件实事”,改造农村困难家庭危房15.5万户,新建改建农村幼儿园312所,易地搬迁农村贫困人口10万人,配备保洁员7.3万名、垃圾收运车3.5万辆,培训新型职业农民10万名。

全面加强社会保障,建立了统一的城乡居民基本养老保险制度;城镇居民医保和新农合年人均财政补助标准由280元提高到320元,工伤保险待遇标准平均提高10%;城乡低保标准每人每月分别提高28元、25元,达到379元、206元,农村五保对象集中供养、分散供养省级补助标准每人每年分别提高200元、130元,达到2200元、1430元;对7.8万名重度残疾人和贫困残疾人进行补贴,对7.55万名贫困残疾人进行康复救助,为14万名经济困难家庭学前幼儿提供生活补助;完善落实社会救助和保障标准与物价上涨挂钩联动新机制,困难群众基本生活得到保障。

下一篇:没有了